改革開放

改革開放，是建設中國特色社會主義、實現社會主義現代化的一項根本的方針政策，鄧小平理論的重要組成部分，中國的一項基本國策。改革開放始于1978年中共十一屆三中全會，包括“對內改革”和“對外開放”，其目的是解放和發展社會生產力，實現國家現代化。

改革開放作為一種國家重大方針政策的提出是從中國共產黨第十一屆三中全會開始的，但是中國共產黨人對“改革”“開放”概念的運用早于這一時間節點，“改革開放”這一理論概念也是在不斷實踐中完善的。中華人民共和國成立后，毛澤東同志多次運用“改革”這一概念，要求共產黨人應該成為“立志改革的人”。除此之外，毛澤東同志在黨的八大前后還多次提出“向國外學習”的口號，強調“一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經濟、科學、技術、文學、藝術的一切真正好的東西都要學”，“世界上所有國家的有益的東西，我們都要學”。正是以這一重要思路為基礎，毛澤東同志在同來訪的印度尼西亞客人談話時明確提出了“全部開放，全部交流”的思想。

鄧小平則進一步賦予了“改革”“開放”更深刻的內涵，并實行了改革開放的歷史性決策。鄧小平曾在多個場合使用過“改革”這一概念，如1978年9月17日，他提出“要提倡、要教育所有的干部獨立思考，不合理的東西可以大膽改革”；同年10月11日，他提出“各個經濟戰線不僅需要進行技術上的重大改革，而且需要進行制度上、組織上的重大改革”。鄧小平同時還多次從國家對外政策角度運用“開放”這一概念，比如1978年10月10日，鄧小平在接見外賓時明確談到中國要“實行開放政策”。正是在上述重要論述的基礎上，鄧小平在1984年2月9日參觀陳嘉庚創辦的集美學村和陳嘉庚故居時第一次把“改革”和“開放”概念結合起來，提出“改革開放后，僑務工作很重要”的重要論斷。自此之后，“改革開放”作為一個特定概念在黨和國家的重要文件和重大政策中開始被不斷使用。1984年9月13日《人民日報》刊發的《中組部領導集體對照檢查近幾年組織工作問題提出整改意見，抓領導班子調整保證改革開放順利進行》的報道中，“改革開放”概念首次登上黨報報道的標題。也正是從1984年開始，鄧小平在談到改革和開放問題時，多數情況下都是把“改革”和“開放”兩個概念連在一起使用。1987年10月，黨的十三大正式召開，報告中29次出現“改革開放”這一概念，“改革開放”作為代表中國長期基本國策的科學概念開始被廣泛使用。1992年10月黨的十四大通過的《中國共產黨章程》把“改革開放”概念寫入黨章，強調“改革開放是解放和發展生產力的必由之路”。2002年11月召開的黨的十六大通過的《中國共產黨章程》把堅持改革開放確定為“強國之路”。

十三屆三中全會上，中國共產黨正式提出“全面深化改革”這一重要概念，這說明隨著中國改革開放的不斷深入，“全面深化改革”任務已越來越被提上重要議事日程。

2012年，中國共產黨第十八次全國代表大會明確提出了“全面深化改革開放”的重要論斷并規劃了全面深化改革開放的目標任務，強調要“不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。為貫徹落實黨的十八大關于全面深化改革的戰略部署，2013年11月召開的黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》對全面深化改革的若干重大問題做出了整體部署和頂層設計，強調“必須在新的歷史起點上全面深化改革”，同時也要“形成全方位開放新格局”。黨的十九大再次強調要“明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”。習近平總書記強調，“我們要勇于全面深化改革，自覺通過調整生產關系激發社會生產力發展活力，自覺通過完善上層建筑適應經濟基礎發展要求，讓中國特色社會主義更加符合規律地向前發展”。

1976年，周恩來、朱德、毛澤東等中國共產黨和中華人民共和國主要領導人相繼辭世。毛澤東逝世后，面對復雜緊迫的國內形勢，黨中央決定，對由王洪文、張春橋、江青、姚文元組成的“四人幫”實行隔離審查——這個事件，標志著歷時10年的“文化大革命”走至盡頭，也成為黨和國家醞釀、提出和實施改革開放決策的重要契機和前提。隨著揭批“四人幫”運動的展開，中國共產黨黨內高層首先提出要澄清“批鄧、反擊右傾翻案風”的是非，盡快讓鄧小平出來工作，這也反映了許多干部群眾的心愿。粉碎“四人幫”后，葉劍英立即安排改善鄧小平的處境，還在中央政治局會議提出盡快讓鄧小平出來工作的建議，并得到李先念的支持。

經華國鋒批準，1977年2月7日《人民日報》《紅旗》雜志、《解放軍報》發表社論，正式提出“兩個凡是”方針，即“凡是毛主席作出的決策，我們都堅決維護，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”。1978年5月10日，中央黨校內部刊物《理論動態》上發表了一篇名為《實踐是檢驗真理的唯一標準》的文章。第二天，《光明日報》以“本報特約評論員”名義公開發表。第三天，《人民日報》《解放軍報》轉載。盡管文章所闡述的，是馬克思主義的基本觀點，但批判的鋒芒直指“兩個凡是”，反映了廣大人民群眾的心聲，引起了強烈的社會反響。這場大討論促進了人們的思想大解放，為推動歷史大轉折，醞釀和決策改革開放，作了重要的思想上、輿論上的準備。1977年7月16日至24日召開的中國共產黨第十屆中央委員會第三次全體會議決定，全部恢復鄧小平被撤銷的職務。1978年11月10日到12月15日，中央召開工作會議。會上，圍繞真理標準討論問題，又展開了長時間激烈交鋒。辯論的結果是，“兩個凡是”失敗了，“實踐標準”獲得肯定。

1949年中華人民共和國成立后，由于歷史和時代的原因，中國社會主義建設基本上借鑒或者說照搬了蘇聯模式?！耙晃濉庇媱澨崆巴瓿?，基本工業體系得以建立，社會主義改造順利實現。但1957年以后，“左”傾錯誤嚴重影響到國民經濟發展。從1974年到1976年，全國大約損失工業總產值1000億元、鋼產量2800萬噸、財政收入400億元。到1976年“文化大革命”結束之時，國民經濟已經到了崩潰的邊緣，人民群眾生活水平普遍較低。

“文化大革命”結束后，面對百廢待興的局面，中國人民迫切要求恢復生產，改善生活，加快發展。但是，由于對經濟恢復和發展的艱巨性、長期性估計不足，中國共產黨內在經濟建設中長期存在的急于求成的冒進傾向再度出現。在農業發展方面，中共中央繼續肯定“農業學大寨、普及大寨縣”的口號，不顧當時的客觀條件，繼續堅持到1980年基本實現全國農業機械化的目標。1977年年底，國務院第二次召開全國計劃會議，會議形成的《關于經濟計劃的匯報要點》擬訂了一個龐大的基本建設計劃，提出到1985年以前，全國要新建和續建120個大型項目，包括30個大電站，8個大型煤炭基地，10個大油氣田，10個大鋼鐵基地，9個大有色金屬基地，10個大化纖廠，10個大石油化工廠，十幾個大化肥廠，以及新建續建6條鐵路干線和5個重點港口等，全部基建投資規模接近過去28年的總和。如此宏大的建設規模和增長速度，無論從當時國家資源、財力和技術力量來說，都是不可能實現的。特別是在國民經濟剛剛經歷10年內亂嚴重破壞，亟須休養生息之時，卻要求大干快上，發動新的“躍進”，在實際經濟工作中造成了嚴重后果。

二十世紀六七十年代，第三次世界革命在世界范圍內興起，原子能技術、空間技術、電子計算機技術等新興技術在經濟領域的運用，引起了產業結構發生重大變化，推動經濟迅速發展。中國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大。要趕上時代，實現中國經濟社會快速發展，提高人民生活水平，在與資本主義競爭中贏得比較優勢，改革是唯一的出路。

從1977年下半年開始，輕工部、地質部、農業部、石油部等國務院部委分別派出多批考察團出國考察，并在全國掀起一股聲勢浩大的出國考察熱潮。從1978年起，全國派出的重要考察團包括：以上海市革命委員會副主任林乎加為團長的赴日考察代表團，以中聯部副部長李一氓為團長的赴羅馬尼亞、南斯拉夫考察代表團，以及以國務院副總理古牧為團長的赴西歐五國（法國、瑞士、比利時、丹麥、西德）考察團。除了上述以經濟考察為主的外訪團以外，中國黨政高層出訪活動也迅速增加。僅1978年，就有副總理和副委員長及以上級別的領導人20多次出訪，訪問了包括發達國家、新興發達國家和發展中國家在內的50多個國家。

1978年12月18日，中國共產黨舉行第十一屆中央委員會第三次全體會議，全會中心議題是討論把全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。全會徹底否定“兩個凡是”的錯誤思想，重新確立解放思想、實事求是的馬克思主義思想路線，實現了思想路線的撥亂反正；停止使用“以階級斗爭為綱”的口號，做出工作重點轉移的重大決策，實現了政治路線的撥亂反正；事實上形成以鄧小平為核心的黨中央第二代領導集體，取得了組織路線撥亂反正的重要成果。

中國共產黨第十一屆三中全會后，由于當時最突出的是農業和農村問題，因此改革首先從農村開始。落實黨的農業政策、發展農業生產，成為農村工作的中心。1979年，在中共中央指導下，安徽、四川等地率先調整農村經濟政策，隨后中國農村逐步開始實行以家庭聯產承包為主的責任制，即“分田包產到戶，自負盈虧”。1982年1月1日，中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》，指出目前農村實行的各種責任制，包括小段包工定額計酬，專業承包聯產計酬，聯產到勞，包產到戶、到組，包干到戶、到組，等等，都是社會主義集體經濟的生產責任制。到1982年8月，全國農村實行包產到戶的生產隊達到70％左右，家庭聯產承包責任制成為農業生產責任制的主要形式。1983年中央下發文件，指出聯產承包制是在黨的領導下中國農民的偉大創造，是馬克思主義農業合作化理論在中國實踐中的新發展。

城市經濟體制改革則經歷了一個由淺入深、由點到面漸次展開的過程。最初是試點階段，對企業進行擴權、減稅、讓利為基本思路的改革。1979年，在國務院統一領導下，城市經濟體制改革從擴大企業自主權開始，逐步開展起來。在企業擴權試點和農村生產責任制的影響下，經濟責任制很快在工業企業中得到推廣，克服企業吃國家“大鍋飯”和企業內部吃“大鍋飯”的現象。進行商品流通體制的改革也是城市經濟體制改革試點的重要內容之一，改革方式是減少工業品計劃管理的品種，發展多種經濟形式，采用多種購銷方式，開辟多條流通渠道，建立城鄉互相開放的流通體制。這一改革為多渠道地加快城鄉商品流轉創造了有利條件。

在對企業、商品流通體制進行改革的同時，中國的所有制結構也開始進行調整，打破了單一經濟形式，逐步形成了以國有和集體經濟為主導，多種經濟形式、多種經營方式并存，支持和倡導城鎮集體經濟和個體經濟發展的經濟模式。就業制度的改革也成效顯著。1980年，中共中央專門召開全國勞動就業工作會議，會議指出，在解決勞動就業問題上，實行在國家統籌規劃和指導下，勞動部門介紹就業、自愿組織起來就業和自謀職業相結合的方針，鼓勵和扶持個體經濟適當發展。次年10月，中共中央、國務院又作出《關于廣開門路，搞活經濟，解決城鎮就業問題的若干決定》。從1978到1982年，城鎮集體企業安置就業人員1237.9萬人，城鎮個體經濟安置就業人員147萬人。

對外開放是與經濟體制改革同步進行的。1978年10月，鄧小平在會見聯邦德國新聞代表團時，第一次明確提出“實行開放政策”。1979年1月，廣東省要求在廣東鄰近香港的寶安縣蛇口區興辦工業開發區，得到中央批準。同年7月15日，中共中央、國務院批轉廣東省委、福建省委關于對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施的兩個報告，同意在深圳、珠海、汕頭和廈門試辦出口特區。1980年5月16日，中共中央、國務院批轉《廣東、福建兩省會議紀要》，正式將出口特區改稱為“經濟特區”。1983年，中央又決定對海南島實行經濟特區的優惠政策。經濟特區在計劃、投融資、流通、勞動工資、土地管理、財稅、金融等各方面進行了一系列改革探索，為全國改革提供了有益的經驗和借鑒，從而有效地推動了中國經濟體制改革的進程。

1980年9月，建設中的深圳特區

為了把吸收外商直接投資的工作納入法制軌道，1979年7月1日五屆全國人民代表大會第二次會議審議并正式通過《中華人民共和國中外合資經營企業法》。根據這部法律，從1979年7月到當年底，全國總共批準中外合資企業6個，協議外商投資810萬美元。1979年9月，國務院副總理谷牧受中央委派出訪日本，達成了以年利率3%，還款期30年的條件，借用日本政府貸款500億日元（當時折合2.3億美元）的協議。這是中國在實行改革開放中獲得的第一筆外國政府長期低息貸款。它打破了長期以來堅持“不用西方國家貸款”的思想禁錮，為此后中國使用國外貸款打開了通路。

隨著改革逐步取得階段性成就、人們對推進改革的共識逐步形成，1984年，中國共產黨十二屆三中全會一致通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，確定社會主義經濟是“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”，并明確提出：進一步貫徹執行“對內搞活經濟、對外實行開放”的方針，加快以城市為重點的整個經濟體制改革的步伐，是當前中國形勢發展的迫切需要。十二屆三中全會通過《中共中央關于經濟體制改革的決定》，標志著經濟體制改革實踐從農村走向城市。

企業改革從“放權讓利”入手，通過擴大企業自主權，調動企業的積極性，并于1983年開始實行利改稅。1986年12月5日，國務院作出《關于深化企業改革增強企業活力的若干規定》?！兑幎ā诽岢鋈袼兄菩⌒推髽I可積極試行租賃、承包經營。全民所有制大中型企業要實行多種形式的經營責任制。各地可以選擇少數有條件的全民所有制大中型企業進行股份制試點。1987年4月，國務院開始在全國范圍內普遍推行承包經營責任制。至1987年底，全國已有82%的中大型企業實行了各種形式的承包經營責任制。通過擴大企業自主權和實行承包責任制，企業和職工的積極性被充分調動起來，使企業逐步由單純生產型向生產經營型轉變。

以城市為重點的經濟體制改革全面推進，也為對外開放創造了更為完善的條件。1984年1至2月，鄧小平視察了深圳、珠海、廈門和上海。同年5月4日，中共中央、國務院批準了《沿海部分城市座談會紀要》，決定進一步開放天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海14個沿海港口城市。1985年2月，中共中央、國務院決定分兩步將長江三角洲，珠江三角洲，閩南廈門、泉州、漳州市三角地區開辟為沿海經濟開放區。1988年，將遼東半島、膠東半島以及河北環渤海灣地區一些沿海市縣列入，共同開辟為沿海經濟開放區，至此，沿海經濟開放地帶基本形成。1988年，剛成立的海南省被并為經濟特區，“經濟特區-沿海開放城市-沿海經濟開放區-內地”這樣一個由點到線再到片，由南到北，從沿海到內地，多層次、有重點、點面結合的對外開放格局逐步形成。

改革開放前，中國的商品價格是由政府統一定價。1984年后，國家啟用價格雙軌制，即從計劃和市場兩種價格體系并存，漸次過渡到市場價格為主。資源配置向生產效率更高、產品更適銷對路的企業傾斜，鄉鎮企業能夠通過計劃外市場合法買到生產資料，開始快速成長。但在20世紀80年代后期，價格雙軌制的弊端逐漸顯現，低買高賣牟取暴利的現象出現，導致了投機和腐敗。1988年，中央決定加快改革步伐，進行“價格闖關”。價格放開后，肉禽蛋和煙酒都開始大幅度漲價；到8月份，物價指數已躥升到38.8%，遠高于居民收入漲幅。同年8月27日晚，中央召開緊急會議，宣布暫停物價改革方案。同年9月，黨的十三屆三中全會批準通過了中央工作會議作出的《治理經濟環境、整頓經濟秩序、全面深化改革的決定》，把改革和建設的重點放到治理經濟環境、整頓經濟秩序上來。經過一年左右的治理整頓，過旺的社會需求得到控制，相當多的商品由供不應求轉變為供大于求。1992年之后，中國政府全面放開糧食購銷價格和經營，不僅是糧食，交由市場定價的范圍幾乎涵蓋所有生活資料。

1987年，中國共產黨第十三次全國代表大會系統地闡明了關于社會主義初級階段的理論，明確制定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線，制定了到下世紀中葉分三步走、實現現代化的發展戰略，并提出了政治體制改革的任務。十三大還第一次使用了“建設有中國特色的社會主義理論”的概念，并首次概括了12個主要觀點，這標志著鄧小平“建設有中國特色的社會主義”理論的輪廓開始形成。

與此同時，科技、教育、文化等領域的改革也開始啟動。1986年3月5日，鄧小平對王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位科學家提出的關于跟蹤研究外國高技術發展的建議作出批示。此后，鄧小平又多次就發展高技術問題作出批示。11月18日，中共中央、國務院轉發《高技術研究發展計劃綱要》。這個計劃因鄧小平首次批示的時間為1986年3月，又稱“八六三”計劃。1988年，鄧小平提出“科學技術是第一生產力”。同年8月，國務院批準實施旨在發展高新技術產業的“火炬計劃”。

在20世紀80年代末至90年代初這一時間段內，國際國內形勢發生了重大變化。國際上，兩極格局被打破，世界局勢朝著多極化方向發展，意識形態領域的斗爭更加激烈，世界社會主義發生的嚴重曲折也對中國產生了一定的負面影響。在國內，黨中央深刻認識到意識形態領域斗爭的激烈性和嚴峻性，以及新聞宣傳工作和輿論引導工作的極端重要性。思想上，國內面臨著“左”和右兩種思潮的干擾與束縛，如資產階級自由化思潮的出現、認為改革開放就是引進和發展資本主義，以及關于“姓資姓社”問題的爭論等，使得人們的思想不夠解放、思路不夠清晰，改革開放的步子邁不開，等等。這些情況的存在，嚴重制約和阻礙了國家的經濟社會發展和改革開放事業。在這一背景下，1992年1月18日至2月21日，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地并發表談話，明確回答長期困擾和束縛人們思想的許多重大認識問題，提出了一系列今后進一步解放思想、深化改革、推進發展的思想原則和行動策略。他指出，堅持黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策，關鍵是堅持“一個中心、兩個基本點”，基本路線要管一百年。他特別強調，社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。1992年3月，隨著由《深圳特區報》記錄鄧小平深圳考察談話的長篇通訊《東方風來滿眼春——鄧小平同志在深圳紀實》的發表，鄧小平南方談話的影響不斷擴大，在全國引發了一場新的思想解放運動。這次談話是把改革開放和現代化建設推進到新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書。

1992年10月12日至18日，中國共產黨第十四次全國代表大會舉行。大會通過了報告《加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》，總結了黨的十一屆三中全會以來14年的實踐經驗，決定抓住機遇，加快發展；確定中國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制；提出用鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論武裝全黨。大會通過《中國共產黨章程（修正案）》，將鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論和黨在社會主義初級階段的基本路線寫入黨章。1993年11月，中共十四屆三中全會審議通過《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，將十四大提出的經濟體制改革的目標和原則具體化，明確了建立社會主義市場經濟體制的基本任務和要求，勾畫了其總體規劃和基本框架。這一決定成為20世紀90年代推進經濟體制改革的行動綱領。全會還指出，社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。要進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。

1994年7月18日，國務院作出《關于深化城鎮住房制度改革的決定》，明確城鎮住房制度改革的基本內容，其中包括把住房實物福利分配的方式改變為以按勞分配為主的貨幣工資分配方式、建立住房公積金制度等?！稕Q定》的出臺，開啟了城鎮住房商品化的大門，標志著中國全面推進住房市場化改革的確立，其最大意義在于穩步推進公有住房的出售，通過向城鎮職工出售原公有住房，逐步完成了中國住房私有化的進程。1998年7月3日，國務院下發了《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》。正是由于此文件廢除了住房實物分配的制度，為商品房的發展掃清了“競爭對手”，從而確立了商品房的市場主體地位。

1997年，中國共產黨第十五次全國代表大會舉行。大會通過了《高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀》的報告和關于《中國共產黨章程修正案》的決議，把鄧小平理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想一道確立為黨的指導思想并載入黨章。會后，各領域的改革進一步深化。

1998年10月，中共十五屆三中全會通過了《關于農業和農村工作若干重大問題的決定》，明確提出了農業和農村工作跨世紀的發展目標和必須遵循的基本方針，高度肯定了農業產業化經營以及確立“土地承包期再延長三十年的政策”。為解決農民增收問題，中國還加大了扶貧攻堅力度。

自1993年中共十四屆三中全會將建立現代企業制度作為國有企業的方向和目標后，1994年至1997年，以建立現代企業制度為方向的國有企業改革以點面結合的方式逐步推進，并取得明顯成效。中共十五大以后，國企改革進入全面攻堅階段。1999年9月，中共十五屆四中全會審議通過《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，確定了調整布局和改組企業的方向、重點和措施，要求突出抓好四個環節：一是繼續推進政企分開；二是積極探索國有資產管理的有效形式；三是對國有大中企業實行規范的公司制改革；四是面向市場轉換經營機制。

財稅體制改革也處于穩步推進中。1993年12月25日，《國務院關于金融體制改革的決定》出臺。金融體制改革的目標是：建立在國務院領導下，獨立執行貨幣政策的中央銀行宏觀調控體系；建立政策性金融與商業性金融分離，以國有商業銀行為主體、多種金融機構并存的金融組織體系；建立統一開放、有序競爭、嚴格管理的金融市場體系。通過金融體制改革，確立中國人民銀行作為獨立執行貨幣政策的中央銀行的宏觀調控體系；實行政策性銀行與商業銀行分離的金融組織體系；從1994年起實行匯率并軌。1994年，國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行相繼成立。1994年1月，分稅制財政管理體制實施，有效增強了中央宏觀調控能力。1995年八屆全國人大三次會議通過《中國人民銀行法》。從1996年12月1日起，我國實現了人民幣在經常項目下的可兌換。2003年4月，中國銀行業監督管理委員會成立，中國金融管理形成了“一行三會”的分業監管格局。

到1993年，全國對外開放地帶總面積達50萬平方公里，包括339個縣市、3.2億人口。在經濟全球化不斷發展的時代條件下，如何在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，拓展發展空間，不斷提高對外開放水平，成為這一階段改革開放面臨的重大課題。2001年12月11日，中國正式加入世界貿易組織（WTO）。自1986年7月10日正式提出恢復關貿總協定締約國地位的申請以來，以此為標志，中國的對外開放進入了一個新的階段。

此外，20世紀90年代，中共中央提出并實施的科教興國、可持續發展、西部大開發、對外開放“走出去”等多項戰略滿足了現代化建設的需要，有效應對了世界范圍內科學技術的迅猛發展、綜合國力競爭日益激烈的國際大背景，達到了助推經濟快速發展的目的。

2003年至2011年是社會主義市場經濟體制的初步完善階段。2002年11月召開的中共十六大提出到2020年建成完善的社會主義市場經濟體制的改革目標，中國由此進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的發展新階段。中共十六屆三中全會對建設完善的社會主義市場經濟體制做出全面部署。與此同時，中共中央總結提出科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略構想，作為深化改革的重要指導思想。

2003年，中國共產黨第十六屆三中全會通過《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，第一次在黨的正式文件中完整地提出了科學發展觀的戰略思想。隨后，胡錦濤對科學發展觀作了進一步闡述。以胡錦濤為總書記的黨中央還提出了構建社會主義和諧社會的目標和任務。2006年10月舉行的中共十六屆六中全會作出 《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，把中國特色社會主義事業總體布局由三位一體拓展為四位一體?？茖W發展與構建和諧社會為深化改革提出了新的任務和要求。

十六屆三中全會后，經濟體制改革向重點領域和關鍵環節穩步推進。在完善基本經濟制度方面，主要是鞏固和發展公有制經濟，發揮國有經濟的主導作用，鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展。2003年3月，國務院成立國有資產監督管理委員會，國有企業股份制改革取得重大進展。2004年3月14日，十屆全國人大二次會議審議通過了第四次憲法修正案，“公民的合法的私有財產不受侵犯”、“國家尊重和保護人權”等內容寫入憲法。它適應了保護私有財產的客觀需要，擴大了私有財產的保護范圍，進一步完善了私有財產保護制度。加強對公民的合法的私有財產的保護，有利于堅持和完善基本經濟制度，促進非公有制經濟發展。在宏觀體制管理改革方面，主要是進一步深化財政、金融體制改革。在稅收體制改革方面，黨中央、國務院于2003年首次明確提出將生產型增值稅改為消費型增值稅等資源政策作為宏觀調控手段。

2005年12月29日，第十屆全國人大常委會第十九次會議通過《關于廢止中華人民共和國農業稅條例的決定》，新中國實施了近50年的農業稅條例被依法廢止，一個在中國延續兩千多年的稅種宣告終結。自2004年開始，國務院就實行了減征或免征農業稅的惠農政策。2005年末，第十屆全國人大常委會第十九次會議通過《關于廢止中華人民共和國農業稅條例的決定》，使免除農業稅的惠農政策以法律形式固定下來。

《中華人民共和國物權法》于2007年3月16日由十屆全國人大第五次會議通過，自2007年10月1日起施行。物權法是中國社會主義法律體系中的一部基本法律，關系著堅持和完善國家基本經濟制度、完善社會主義市場經濟體制、實現和維護最廣大人民的根本利益。

2010年，中國的GDP總量超過日本（按國際匯率），成為世界第二大經濟體。

2012年，中共十八大召開，選舉產生了黨的新一屆領導核心。中共十八屆三中全會所作出的《中共中央關于全面深化改革若干問題的決定》，非常明確地表明，改革不再拘泥于經濟體制改革領域，而是涵蓋社會、政治、文化以及生態文明的五位一體的全面的改革。2013年11月12日中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》?！稕Q定》指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。2013年12月30日，中共中央政治局會議決定成立中央全面深化改革領導小組，負責改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。為落實改革內容，中央全面深化改革領導小組為此成立了7個專項小組。中央全面深化改革領導小組第一次會議，就將十八屆三中全會規定的改革任務分解為336項重要舉措，逐一確定協調單位、牽頭單位和參加單位，為落實十八屆三中全會決定奠定了堅實的基礎。2018年3月，中央全面深化改革領導小組改名為中央全面深化改革委員會。

中共十八大以后，以習近平為核心的中共中央，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，努力實現“兩個一百年”奮斗目標，堅定不移推進改革開放，沉著有力應對各種風險挑戰，各項工作取得新的重大突破和進展。

新一輪財稅體制改革也于中共十八大后啟動。2016年1月，國際貨幣基金組織（IMF）宣布2010年份額和治理改革方案正式生效，中國份額占比從3.996%升至6.39%，排名從第六位躍升至第三位。此后，人民幣正式加入IMF特別提款權（SDR）貨幣籃子。2017年7月14日至15日，全國金融工作會議在北京舉行。習近平總書記在會上強調，要圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的三項任務，推進經濟和金融良性循環、健康發展。2018年8月，國家明確中央財政和地方財政共同承擔基本公共衛生服務的支出責任。

2023年11月1日，新疆自由貿易試驗區正式掛牌成立，為中國大陸第22個自由貿易試驗區，中國宣布新疆自貿易試驗區將被賦予更大改革自主權。同年12月15日，中國國家外匯管理局宣布在上海市、江蘇省、廣東省、北京市、浙江省、海南省等地區進行跨境貿易投資高水平開放試點，試行促進跨境貿易和投融資便利化政策。

在二十世紀八十年代以前，中國農村人口的比例占全國的80%以上，所以革命、改革要取得成功必須從農村開始。這與其它國家（尤其是蘇聯）的改革路徑是有很大不同的。中國農村的改革是從安徽的鳳陽縣開始的。1977年，安徽遇到百年難遇的大旱，對此，全省上下以發展生產為根本任務。鳳陽縣馬湖公社是第一個全面推行包產到組的公社，因而在第二年成為全縣唯一沒有減產的公社，以此開啟了農村改革的序幕。自此，聯產承包責任制逐漸在全國范圍內推廣。

十二屆三中全會召開后，改革重點由農村轉向城市。就城市的改革而言，經歷了一個從經濟特區、到沿海開放城市進而到全面開放的過程。1979年4月，鄧小平首先提出在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門辦“出口特區”，一年后改為“經濟特區”。經濟特區雖然是一個試驗區，但在實踐中發現經濟特區促使了該地或該省經濟的騰飛。在經濟特區的基礎上，5年后即1984年，中國又設立了沿海大連、北海、湛江等十四個沿海開放城市。而后，又在此基礎上，進而使全國各地（包括內地城市）也得到了全面的開放。全國各地都在抓改革開放的機遇，大力發展經濟，通過三十多年的建設，各地的經濟與改革開放前相比有了質的變化。

在改革開放進程中，中國在注重經濟基礎的改革的同時也注重上層建筑（如政治體制）的改革。鄧小平對此表示：“我們提出改革時，就包括政治體制改革?，F在經濟體制改革每前進一步，都深深感到政治體制改革的必要性?！逼涓镜幕蜃罱K的目的仍然是解放生產力，鞏固社會主義制度。據此，鄧小平還多次談及政治體制改革的具體方法，如機構的大力精簡。他說：“精簡這個事情可大??！如果不搞這場革命，讓黨和國家的組織繼續目前這樣機構臃腫重疊、職責不清……這是不可能得到人民贊同的?！绷暯揭仓赋觯骸拔覀兪冀K堅持中國特色社會主義政治發展道路，不斷深化政治體制改革?！?/p>

農村責任制的推行，政治上的精簡機構等改革屬于對內的改革。但鄧小平認為，改革從經濟上說，包括“對內搞活，對外開放”兩個方面?！皩雀慊睢?，也可以說是“對內開放”，而“開放”的關鍵點在于“調動全國人民的積極性”。對外開放，在于引進外資、引進科學技術與管理經驗等。鄧小平在評價特區的作用時候說：“特區是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口。從特區可以引進技術，獲得知識，學到管理，管理也是知識?！?979年蛇口工業區設立，1980年創辦和發展深圳、珠海、汕頭、廈門經濟特區，1989年大連等14個沿海港口城市進一步對外開放，1990年中央推進形成以上海浦東為火車頭的長江流域開放帶，1992年鄧小平南方談話后對外開放步伐進一步擴大，2001年底中國加入世界貿易組織，對外開放進入一個新階段，至此中國對外開放的基本格局形成。這個對外開放基本格局的內容和特點包括四個方面：一是全方位的開放，包括對西方發達國家開放、對俄羅斯和東歐國家開放、對第三世界發展中國家開放；二是多領域開放，包括經濟、政治、軍事、文化等；三是多層次開放，包括沿海、沿江、沿邊、內陸地區大城市等；四是多渠道開放，包括對外貿易、引進技術、利用外資、對外經濟技術援助、對外旅游、勞務輸出、對外承包、對外投資、承接外援等。黨的十八大以來，中國的對外開放不斷向更高水平推動，新時代擴大開放的新格局逐漸形成。這個新格局展現出的中國特色是：堅持共商共建共享，促進“一帶一路”國際合作；加快外貿轉動力、調結構，培養競爭新優勢；推動外貿高質量發展，推進貿易強國建設；實行高水平投資自由化便利化政策、擴大利用外資規模，提高積極有效利用外資的質量和水平；高標準高質量建設自貿區，加強開放試點經驗復制推廣，優化區域開放布局；堅定維護世貿組織規則，支持多邊貿易體制，深化多邊雙邊貿易化。

改革開放以來，中國經濟實現巨變。1978年，中國國內生產總值只有3679億元，2022年達到1210207億元。45年來，中國經濟總量躍居世界第二，綜合國力和國際影響力實現歷史性跨越。1978年，中國經濟總量居世界第十一位。2010年超過日本，成為世界第二大經濟體。2017年，中國國內生產總值折合12.3萬億美元，占世界經濟總量的15%左右。根據世界銀行報告，2013年至2021年，中國對世界經濟增長的平均貢獻率達到38.6%。中國日益成為世界經濟增長的動力之源、穩定之錨。

經濟結構實現重大變革，發展的協調性和可持續性明顯提高。經濟增長由主要依靠第二產業帶動轉向依靠三次產業共同帶動。2017年，服務業比重提升至51.6%，比1978年上升27個百分點，對經濟增長的貢獻率為58.8%，提高30.4個百分點。2022年，高技術服務業固定資產投資比上年增長12.1%，高于全部服務業固定資產投資9.1個百分點。2022年1月至11月，高技術服務業實際使用外資同比增長23.5%；規模以上高技術服務業、科技服務業和戰略性新興服務業企業營業收入同比分別增長8.0%、7.5%和5.9%，分別快于規模以上服務業企業增速4.1、3.6和2.0個百分點。

基礎產業和基礎設施跨越式發展，供給能力實現從短缺匱乏到豐富充裕的巨大轉變。統計顯示，農業基礎地位不斷強化。2022年，中國糧食總產量達到13908.2億斤，已連續9年穩定在1.3萬億斤以上，比1978年翻一番。近年來，中國谷物、肉類、花生、茶葉產量穩居世界第一位，油菜籽產量穩居世界第二位，甘蔗產量穩居世界第三位。

工業生產能力不斷提升。黨的十八大以來，中國工業增加值總量不斷攀升，成為驅動全球制造業增長的重要引擎，主要工業產品產量快速增長，規模以上工業企業數量突破40萬家，工業總體實力再上新臺階。2012年，中國工業增加值總量首次突破20萬億元，2021年達37.3萬億元，占國內生產總值的比重達32.6%。據世界銀行數據，2010年中國制造業增加值首次超過美國，之后連續多年穩居世界第一。

科技創新成果大量涌現，發展新動能快速崛起。載人航天、探月工程、量子科學、深海探測、超級計算、衛星導航、高鐵、核電、特高壓輸變電等戰略高技術領域取得重大原創性成果，高端裝備大步走向世界。2022年，中國全社會研發經費從2012年的1萬億元增加到3.09萬億元，研發投入強度從1.91%提升到2.55%；基礎研究投入占全社會研發經費比重由4.8%提升至6.3%；研發人員總量穩居世界首位。

人民生活發生翻天覆地的巨大變化，占世界1/5的人口從溫飽不足邁向全面小康。1978年，全國居民人均可支配收入僅171元，2009年突破萬元大關，2014年突破2萬元大關。2022年，全國居民人均可支配收入達到36883元。

1978-2017年，全國就業人員從40152萬人增加到77640萬人，年均增加961萬人。城鎮登記失業率長期處于低位，城鎮調查失業率低于全球平均水平。按照2010年標準，改革開放之初，全國有7.7億農村貧困人口，貧困發生率高達97.5%。2017年末，全國農村貧困人口減少為3046萬人，累計減少7.4億人，貧困發生率下降至3.1%。根據2021年公布的第七次人口普查數據，城市、鎮家庭戶人均住房建筑面積分別達到36.52平方米、42.29平方米，比第六次全國人口普查時分別增加7.4平方米、10.3平方米。中國建成世界上最大住房保障體系，累計建設各類保障性住房和棚改安置住房6300多萬套，1.5億多群眾喜圓安居夢，低保、低收入住房困難家庭基本實現應保盡保。2022年，中國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達10.6億、2.4億、3億人，建成世界上規模最大的社會保障體系。

公共衛生事業成就顯著，“健康中國”建設穩步推進。居民預期壽命由1981年的67.8歲提高到2022年的77.93歲，主要健康指標居于中高收入國家前列。2022年，孕產婦死亡率由1990年的88.8/10萬下降到2022年的15.7/10萬、嬰兒死亡率下降至4.9‰、5歲以下兒童死亡率下降至6.8‰，均降至歷史最低，婦女兒童健康權益得到有效保障。

綠色發展動能持續增強。2015年3月，新一輪電力體制改革開啟，加快推動中國電力交易市場化，各項改革試點工作迅速推進，市場體系建設蹄疾步穩。隨著中國碳達峰碳中和目標的提出，電力系統清潔低碳轉型的步伐進一步加快。2022年，中國超額完成到2020年碳排放強度下降40%至45%的目標，累計減排二氧化碳58億噸，建成全球規模最大的碳市場和清潔發電體系。數據顯示，截至2023年10月底，中國可再生能源發電裝機達14.04億千瓦，約占全國發電總裝機的49.9%。一個更加清潔、低碳、綠色的新型電力系統正在加速建立。

美麗城鄉建設穩步推進。2015年開展海綿城市試點，30個試點城市建設成效顯著。園林城市創建有力推動城市綠色發展，提升城市宜居品質。截至2017年底，345個城市（含縣級市）獲得國家園林城市稱號，11個城市獲得國家生態園林城市稱號。開展森林城市建設。截至2018年10月，全國已有138個城市建成國家森林城市。2022年，全國地級及以上城市空氣質量優良天數比例達到86.5%；縣級城市黑臭水體消除比例超過40%，地級及以上城市黑臭水體治理成效持續鞏固，居民小區垃圾分類平均覆蓋率達到82.5%；城市建成區綠地面積和綠地率分別超過250萬公頃和39%，人均公園綠地面積達到15.29平方米。

（一）社會主義市場經濟的理論創新

按照馬克思經濟理論，市場經濟是商品生產的普遍化，是一種不同于共同體經濟、自然經濟、簡單商品生產的經濟關系。如果說，一般商品生產有兩個前提條件，即社會分工和產品屬于不同的所有者，生產的直接目的是交換價值，那么，市場經濟還有另外一個條件，就是勞動和所有權的分離，勞動力成為商品，勞動采取雇傭勞動（合同勞動）的形式，勞動者可以在全社會范圍內流動，而生產的直接目的是資本增殖（剩余價值）。中國改革開放的實踐突破了市場經濟只能建立在資本主義社會的傳統理論和偏狹認識，實現了社會主義與市場經濟的有機結合，創立了社會主義市場經濟理論。社會主義市場經濟體制是同社會主義基本制度結合在一起的。社會主義市場經濟理論解決了兩個問題，一是肯定在中國的現階段，只能是商品生產和市場經濟；二是肯定在競爭性領域，市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

（二）經濟運行和調控的理論創新

中國改革開放的實踐突破了政府與市場關系難以協調的傳統理論，強調發揮市場對資源配置的決定性作用和更好發揮政府作用，實現了政府與市場的優勢互補。進一步說，讓市場對資源配置起決定性作用，是任何市場經濟都要遵循的一般規律；而作為后發的發展中國家，要在尊重、發揮市場決定作用的同時，更好發揮政府作用。在中國改革開放早期，政府通過策動、引導多種方式方法，積極培育和建立市場；在社會主義市場經濟體制框架基本建立之后，不斷完善市場體系。通過區分公共領域和競爭性領域，使政府作用和市場決定相互補充、相互促進。在應對亞洲金融危機和美國金融危機時，有效進行宏觀調控，為穩定亞洲和世界經濟起到了重要作用。這些都是對經濟運行和調控理論的創新和貢獻。創新和完善宏觀調控，是完善社會主義市場經濟體制、建設現代化經濟體系、實現社會主義現代化的必然要求。

（三）發展理念的理論創新

改革開放四十年，實際上也是發展理念不斷創新、發展的四十年。從早期主要側重經濟增長特別是經濟總量的增加，進而注重包含結構優化的經濟發展，再到追求全面、協調、可持續發展的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，提出了“五個統籌”：統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。2015年10月，黨的十八屆五中全會提出必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。五大發展理念的提出，是對發展內涵、發展要義、發展本質的進一步深化，是關系中國發展全局的一場深刻變革，是對發展理念的重大理論創新。五大發展理念，集中體現了以習近平同志為總書記的黨中央對中國新的發展階段性特征的深遠洞識和發展規律的深刻把握，是習近平總書記系列重要講話發展篇章的集大成理論成果，是當代中國的馬克思主義發展理論。

（四）發展布局的理論創新

改革開放以來，中國特色社會主義事業的發展，在發展布局不斷探索和創新。由最初的物質文明、精神文明“兩手抓”“兩手都要硬”，發展到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”發展，再到統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，直到黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出協調推進“四個全面”戰略布局，發展布局理論得到不斷創新與發展。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，是支撐中華民族偉大復興中國夢以及“四個偉大”的四梁八柱，是新時代治國理政的主要方略和頂層設計，也是對新中國成立70周年經驗的一個深刻總結。在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局過程中，推進改革開放事業不斷前進和深化，這是對發展布局理論的重大創新。

（五）漸進式改革的理論創新

轉型國家如何順利通過改革過程實現體制轉型，是過渡經濟學的一大難題。中國改革開放遵循漸進式發展的邏輯，這是由改革開放的性質決定的。中國的“漸進式改革”由易到難、由農村到城市逐步推開，與前蘇聯、東歐國家的“休克療法”相比較，更加富有成效，特別是能夠適應中國的實際情況。中國改革開放四十年，一直走的漸進式道路，實踐證明，漸進式改革比較適合中國國情，為廣大群眾所擁護，因而在實踐中取得了巨大的成功。今后中國的經濟體制改革，仍將主要采取漸進式改革，力求在付出較低的社會成本逐步推進改革的同時，保持國民經濟的較高速增長。毋容置疑，漸進式改革，豐富和創新了過渡經濟學理論，是中國改革開放的一項重大理論創新。

（六）開放經濟新機制的理論創新

如何認識和應對經濟全球化，是世界經濟學的重大課題。中國改革開放實踐突破了西方經濟學的開放理論和經濟全球化理論，形成了適合世情、國情的開放理論。在中國改革開放過程中，突破傳統國際經濟學比較優勢理論的局限，形成了將引進外資同引進技術相結合，從而發揮勞動力稟賦優勢的新機制。從早期的特區和經濟開發區實施“三為主”“兩頭在外”，到后來的自貿區、自貿港建設，全方位開放不斷深入和發展。習近平總書記提出要構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟新體制，這對中國在新的發展水平上增創參與經濟全球化的新優勢、建設開放型經濟強國具有重要指導意義，并豐富了中國對外開放基本國策的理論。中國反對經濟全球化中的霸權主義、強權主義、冷戰思維，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化，倡導構建人類命運共同體，從而把對外開放和經濟全球化理論提升到新高度。中國倡導的“一帶一路”建設就是推動構建人類命運共同體的具體實踐。它堅持共商共建共享原則，深化政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，推動中國發展更高層次的開放型經濟，促進參與國家共同繁榮發展。構建開放型經濟新體制、倡導構建“一帶一路”、打造人類命運共同體，這些主張對于豐富和創新國際經濟學、世界經濟學和開放理論，都有著十分重要的理論意義。

（七）現代化“起飛”和發展階段的理論創新

中國現代化的歷程可簡要地概括為兩句話：一是醒得早、起得晚：1840年后覺醒，直到1978年改革開放開始起飛?，F代化道路曲折，準備時期漫長。二是厚積薄發、一發而不可收：中國改革開放四十年，中國經濟發展實現了年均9%以上的高速增長。到2009年，國內生產總值（GDP）超過日本，成為世界第二大經濟體。2014年，國內生產總值超過10萬億美元，占世界經濟的比重提高到13.3%，2017年進一步提高到15%左右。中國的改革開放實踐，將傳統“工業化起飛”理論發展為“現代化起飛”理論：中國等發展中國家，由于后發，多方面因素決定了工業化遲遲沒有實現起飛，當工業化起飛之時，全球信息化方興未艾，不得不將工業化與信息化結合進行。后起的發展中國家在由傳統社會向現代社會轉變，一般要經歷過四個階段：起飛前的準備階段、起飛和高速增長階段、整合升級階段、高質量發展和正常周期階段。如果再用工業化思維去思考工業化信息化相結合的現代化起飛，顯然是不夠恰當的。中國式現代化的推進和拓展，有助于擺脫和超越西方現代化理論的歷史局限，破解西方現代化難以逾越的困境。

（八）“四化同步”發展的理論創新

黨的十八大提出了新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發展的要求，這是對中國改革開放實踐的總結和概括?；仡櫢母镩_放歷程，中國的現代化道路呈現出鮮明的“后發”特征：從生產力角度考察，發達國家先工業化再信息化，中國是工業化和信息化結合；從生產關系的角度考察，發達國家是先商品化再市場化，中國是商品化和市場化結合。城鎮化是現代化的空間表現，農業現代化是現代化在農業上的部門表現。當前，中國正處在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”發展的時代?！八幕健币暯窍碌闹形鞣浆F代化道路存有明顯差異。習近平總書記指出，“我國現代化同西方發達國家有很大不同。西方發達國家是一個‘串聯式’的發展過程，工業化、城鎮化、農業現代化、信息化順序發展，發展到目前水平用了二百多年時間。我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來，決定了我國發展必然是一個‘并聯式’的過程，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化是疊加發展的”?！皶r空壓縮”的“并聯式”是中國式現代化一大特點?！八幕健卑l展的理論，是對中國改革開放四十年中走出的現代化道路的理論概括，是中國實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化融合發展的理論指導，突破了西方經濟學的經濟發展理論和現代化理論，是重大的理論創新和貢獻。

（九）發展戰略的理論創新

對發展本身內涵的理論認識和可持續發展早已經是一個世界議題。有“雙缺口”“進口替代”“出口替代”等諸多支撐發展中國家經濟發展戰略的理論，而中國改革開放的實踐突破了這些理論。中國通過積極引進外資，投資拉動，成功實現了“雙順差”“雙剩余”，再加上國際并購，正在努力實現轉型升級。改革開放初期，中國通過經濟特區的試驗進而全面推廣，大力實施對外開放戰略，積極引進外資。隨著改革開放的不斷深入，中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，又適時地提出堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，加快構建創新型國家；堅持區域協調發展戰略，努力形成區域協調發展新格局；實施鄉村振興戰略；實施軍民融合發展戰略；堅持可持續發展戰略、綠色發展戰略，加快生態文明建設等等。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是對發展的指導思想和發展方式的最新發展。依據這一新的發展理念，提出供給側結構性改革“三降一去一補”的指導方針，使發展立足于國內居民的消費需求，并開始糾正以往發展和改革中的偏差和失誤。這些發展戰略的提出和實施，豐富和創新了經濟發展戰略理論，具有重要理論價值。

對世界經濟來說，占世界人口約五分之一的中國經濟增長本身就是一個重大貢獻。改革開放以來，中國一直以低成本的要素為世界生產各類商品，成為制造業和出口第一大國，物美價廉的“中國制造”提高了世界許多國家人民的生活質量。同時，中國日益擴大和升級的國內消費也成為拉動世界經濟增長的重要引擎。從1978年到2017年，中國經濟年均增長9.5%，增長速度和持續時間都在全球范圍內名列前茅。2017年，中國社會消費品零售總額達到36.6萬億元，占全球零售總額的約25%。無論在供給側還是需求側，中國都是世界經濟增長的重要動力。無論是發達國家，還是發展中國家，都從中國經濟增長中獲得巨大機遇。中國不斷加大對非洲、拉美等地區國家的進口，還通過“走出去”戰略加大在發展中國家的投資力度，有力推動了當地就業和經濟發展。

多年來，中國成為抵御國際金融危機的中堅力量。在東南亞爆發金融危機期間，中國堅持人民幣不貶值，為亞洲經濟早日恢復作出貢獻；在2008年全球金融海嘯中，中國多種措施并舉，為恢復世界經濟穩定發揮了作用。由于經濟危機暴露出少數西方發達國家產業空心化的問題，這些國家開始了再工業化戰略，試圖讓制造業回流本國。例如，為了吸引制造業回流，美國一方面開展頁巖氣革命，使能源成本大大下降，從而減弱了對新興市場國家能源的依賴；同時，開始實施貿易保護，這使得發達國家與新興市場國家在產業領域的互補性下降而競爭性上升，發達國家對世界經濟的拉動作用遠遠不及危機之前。在這種情況下，中國依然保持了對能源和原料的龐大需求，成為支撐新興市場國家出口及經濟增長的重要力量。中國已成為經濟全球化重要捍衛者。在保護主義、單邊主義不斷沖擊多邊合作的當下，中國作為世界上100多個國家的第一大貿易伙伴，堅定不移走改革開放之路，高舉貿易自由化旗幟，推動建設開放型世界經濟。

中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻作為自己的使命。改革開放以來，中國積極主動地參與全球治理體系改革和建設，是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，是國際合作的倡導者和國際多邊主義的積極參與者。二戰后形成的由西方國家主導的全球治理體系頻現失序、失焦、失靈現象，越來越不適應現實需要。從種族矛盾到地區沖突，從難民危機到氣候變化，從恐怖主義到金融風險，從軍備競賽到核武器擴散，全球治理赤字日益凸顯。在此背景下，中國提出了“人類命運共同體”“共商共建共享的全球治理觀”“新型國際關系”“正確義利觀”“新發展觀”“新安全觀”“全球化觀”等新理念，并在應對貧困和氣候變化方面做持積極貢獻。中國積極推動“一帶一路”建設，這一倡議已得到140多個國家和國際組織的支持和參與，成為當今世界規模最大的國際合作平臺、最受歡迎的全球公共產品。從金磚國家到上海合作組織，再到亞洲基礎設施投資銀行，中國積極推動建立多個以發展中國家和新興經濟體為主體的國際組織和機制，不斷補強南方國家在全球治理中的短板。

中國改革開放所取得的成就，向世界其他國家展現出一條與西方國家不一樣的發展道路，給國際社會，特別是發展中國家帶來新的啟示。改革開放初期，西方輿論不時有聲音懷疑中國發展道路能否成功。但事實勝于雄辯。以鄧小平為代表的中國共產黨人站在時代發展的戰略高度，開創性地認為，“把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論”。改革開放以來的中國發展奇跡昭示：西方發展模式并非通向現代化的唯一路徑，每個國家都有權選擇適合自己的發展道路；適應本國歷史和國情的發展道路才是最好的道路。中國特色社會主義道路豐富了人類對社會發展基本規律和大勢的認識，拓寬了民族國家走向現代化的多元途徑，將西方現代化模式從所謂“唯一模式”或“普世模式”還原為“一種模式”，從而有力地推動了全球化時代人類文明的多樣性發展。中國道路的成功終結了福山的“歷史終結論”，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家提供了全新思路。

改革開放的歷程，也是中國弘揚中華文化精神、促進文明多樣性、描繪世界文明交流新圖景的歷程。改革開放以來，中國文化事業百花齊放、百家爭鳴，文化產業從無到有、從小到大，文化走出去新格局逐漸形成，文化自信日益堅定，中華文化影響力和國家軟實力不斷提升。中國也更加重視文化交流，在向世界介紹中國文化的同時，努力向外國學習，強調文明交流互鑒。鄧小平曾指出：“社會主義要贏得與資本主義相比較的優勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發達國家的一切反映現代社會化生產規律的先進經營方式、管理方法?！泵嫦蛭磥?，習近平總書記進一步深刻指明：“中國共產黨將以開放的眼光、開闊的胸懷對待世界各國人民的文明創造，愿意同世界各國人民和各國政黨開展對話和交流合作，支持各國人民加強人文往來和民間友好?！?/p>

中國開放的大門越開越大。截至2017年底，中國已與157個國家簽署了文化合作協定，累計簽署文化交流執行計劃近800個；黨的十八大以來，中國文化年（節）系列活動綻放五大洲，中俄、中美、中歐、中阿、中非等文化交流合作機制向更高層次發展；“一帶一路”鋪就人文之路，搭建文化橋梁。

新西蘭前總理希普利：“中國改革開放在政治、經濟、社會、文化、教育等各方面實現了令人矚目的成績?；仡欀袊母镩_放40年取得的成就，對我們討論未來40年如何發展有著重要的借鑒和參考作用，有助于把脈未來世界的發展?！?/p>

澳大利亞前總理陸克文：“當我開始學習中文時，中國的經濟總量僅幾乎和澳大利亞相當，如今以購買力平價計算，中國經濟已經超越美國，而在下一個十年內，以市場匯率計算的中國經濟同樣會超越美國。與此同時，中國的人均收入也實現了跨越式增長，7億人脫離了貧困。所以，單憑中國取得的成就，聯合國在2015年就基本上實現了其千年發展目標。這就是中國改革開放取得的最大成就，也是對人類的巨大貢獻?！?/p>

莫桑比克前總統希薩諾：“毫無疑問，非洲受益于中國改革開放取得的發展。中國在實現了本國經濟發展的同時，也在積極加強與非洲之間的緊密合作。中國一直秉承互利共贏的態度，這對于維護全球穩定、實現可持續發展目標至關重要?！?/p>

日本前首相鳩山由紀夫：“日本是中國改革開放的受益者。40年來，大量日本企業尤其是汽車企業進入中國巨大的市場，獲得了很多收益。日本期待能夠在包括‘一帶一路’建設在內的國際合作中尋求更多與中國合作的機會，與中國共同進步?！?/p>

圭亞那前總統拉莫塔爾：“中國一直是維護世界和平的重要力量，是發展中國家人民真正的朋友。改革開放賦予中國的強大實力使中國能夠更加有效地踐行其一貫維護和平的外交政策?！?/p>

新加坡內閣資政李光耀：“中國自1978年以來的變化令人驚奇……中國經濟正在為人們提供日益提高的生活水平和比以往更好的生活方式?！?/p>

南太平洋島國庫克群島前總理吉姆·馬魯雷：??“中國的改革開放已成為促進全球經濟增長的重要因素?！?/p>

英國前首相托尼·布萊爾：“中國的開放進程將永遠無法逆轉。它還意味著，隨著現代中國的現實變得愈來愈清晰，對中國的無知和恐懼會逐漸減弱?！?/p>

委內瑞拉前議長奧斯瓦爾多·阿爾瓦雷斯·帕斯：“中國的改革開放成為了一場真正的革命，它發自深層，嚴肅而不可逆轉?！?/p>

菲律賓前總統拉莫斯：??“改革開放以來，世界看到了一個不斷發展、負責任、愛好和平的中國?！?/p>

韓國前駐華大使權丙鉉：?“改革開放喚醒了中國，讓中國煥發出活力?！?/p>

聯合國教科文組織前總干事博科娃：“中國改革開放取得了全方位的成就。人類歷史上沒有哪個國家像中國一樣在如此短的時間里實現如此快的發展。在40年間，中國從經濟上相對落后的國家發展成為經濟繁榮、具有社會包容性、科學技術領先的國家?！?/p>

美國前聯邦眾議員詹姆斯·莫蘭：：“中國經濟的競爭力在改革開放的過程中實現了質的飛越?！?/p>

白俄羅斯經濟部長克魯托伊：“中國實施改革開放政策40年來，社會經濟面貌發生了根本變化，這一政策擴大了中國經濟的開放度，使中國與世界經濟的聯系更加緊密。中國在世界經濟增長中的作用將不斷增強。中國不但是世界出口大國，其內部需求也不斷增長，這有助于促進世界經濟增長，各方都能從中國的開放中受益?！?/p>

老撾自然資源與環境部部長宋瑪·奔舍：“改革開放不僅發展了中國，也極大地鼓舞和激勵著老撾等許多發展中國家?！?/p>

愛爾蘭雇主聯合會首席執行官達尼·麥科伊：“中國的經濟開放為愛爾蘭出口市場的進一步多元化提供了幫助，也為愛中在技術、食品、金融服務、旅游等諸多領域的雙向投資打開了空間，提供了令人振奮的機遇?！?/p>

意大利中國基金會商業研究中心高級研究員菲利波·法蘇洛：“得益于改革開放的自身發展模式以及與伙伴國家的深度互動合作，中國40年來取得了顯著的發展成就。中國在經濟發展上取得的進步給世界其他國家樹立了榜樣，這在全球范圍內都有可借鑒性?！?/p>

中國白俄羅斯工業園管委會主任亞羅申科：“‘中國速度’能夠很好地詮釋中國近年來取得的快速發展變化。白俄羅斯希望通過與中國共建中白工業園，以蘇州工業園為藍本學習借鑒中國改革開放經驗，引進外國高新技術并在本國實現創新發展?！?/p>

日中經濟貿易中心特別顧問、曾任松下公司社長的谷井昭雄：“”中國改革開放的成功經驗值得日本學習借鑒?！薄爸袊陌l展對日本是機遇。我們希望能參與到美麗中國建設和鄉村振興中，實現日中兩國互惠合作?！?/p>

巴西里約州立大學國際關系系主任毛里西奧·桑托羅：“中國的發展對全球貿易和投資模式產生了深遠影響。推進改革開放不僅是中國歷史上的里程碑，更是世界經貿秩序構建歷程中的標志性事件?！?/p>

英國劍橋大學教授艾倫·巴雷爾：“改革開放已經改變了世界，并將繼續改變世界，這具有十分重要的意義。中國表示將通過持續的改革開放、知識交流、對外合作，支持全世界的經濟發展和社會進步。這讓所有與中國有密切合作的人都深受鼓舞?！?/p>

日本山梨學院大學教授熊達云：“新時代中國的改革開放，一定會以更寬廣的胸懷擁抱世界，并推動共建一個開放、和平、共贏的世界?！?/p>

研究不平等問題的經濟學家布蘭科·米拉諾維奇：“這是人類發展史上最激動人心的案例?！?/p>

?《華盛頓時報》副主編芭芭拉·斯萊文：?“改革開放使中國人民的競爭力得以完全釋放……我很欽佩鄧小平以及所有使中國走向富強的改革者?！?/p>

?日本《東洋經濟》：“中國的老百姓如果沒有愿望或者上進心去充分利用鄧小平的改革開放政策所帶來的經濟發展機會，或者不是對發展的持續性抱有堅定信念的樂觀主義者，那么即使擁有世界上最棒的開發計劃，也不可能得到什么成果?！?/p>

英國《金融時報》：“走一步看一步，在實踐中學習，對于非預期結果和無法預見的事件靈活應對并注重實效，改革開放符合鄧小平所提倡的‘摸著石頭過河’?！?/p>

新加坡《海峽時報》：“大約40年前，中國啟動經濟改革和對外開放時，它從新加坡等國那里汲取經驗；然而現在兩者開始互換角色?！?/p>

阿根廷《經濟學家報》：“中國通過改革開放實現了在全球價值鏈上的不斷升級。中國的經濟發展不僅有利于本國人民，也惠及他國人民?！?/p>

2018年12月18日，慶祝改革開放40周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正、王岐山等出席大會

2018年12月18日上午，慶祝改革開放40周年大會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。習近平強調，40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

大會上，王滬寧宣讀《中共中央 國務院關于表彰改革開放杰出貢獻人員的決定》。決定指出，黨中央、國務院決定，授予于敏等100名同志改革先鋒稱號，頒授改革先鋒獎章；為感謝國際社會對中國改革開放事業的支持和幫助，向阿蘭·梅里埃等10名國際友人頒授中國改革友誼獎章。大會宣讀了授予改革先鋒稱號、中國改革友誼獎章人員名單。習近平等為獲得改革先鋒稱號、中國改革友誼獎章人員代表頒獎。

2018年12月26日，觀眾在“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”現場參觀

“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”由中央宣傳部、中央改革辦、中央黨史和文獻研究院、國家發展改革委、商務部、新華社、中央軍委政治工作部和北京市聯合主辦，于2018年11月13日至2019年3月20日在國家博物館進行展覽，現場觀眾累計達423萬人次、留言312萬字，網上展館點擊瀏覽量4.03億次，營造了濃厚的社會氛圍，掀起了慶祝改革開放40周年的熱潮。

大型展覽以“堅持和發展中國特色社會主義”為主題，緊扣“改革開放40年光輝歷程”的主線，設置6個主題展區，展出各類要素超過10000項，多角度、全景式地描繪了一幅改革開放40年波瀾壯闊的歷史畫卷。

展出期間，中央黨政軍群各部門黨員干部，各民主黨派、工商聯和無黨派人士，老黨員、老干部代表，首都企事業單位干部職工和全國各地群眾，解放軍和武警部隊官兵，來華訪問的外國元首和各國駐華機構工作人員等紛紛到場參觀。許多群眾扶老攜幼、舉家趕赴國博，祖孫三代共同參觀展覽。人們在展覽現場感受歷史變遷、傳承家國情懷、鼓舞奮進力量。展覽先后經歷了開幕、慶祝大會、元旦、寒假、春節、全國兩會等多個參觀高峰，尤其是春節期間，大年初一到初六，6天時間現場觀眾達35.8萬人次，單日參觀最高達6.8萬人次，屢次創造國家博物館參觀紀錄。

中國改革開放成就展于2019年2月27日在波黑首都薩拉熱窩舉辦，波黑各界及外國駐波使領館工作人員共400余人參觀展覽。展覽由三部分組成，用精美照片呈現中國改革開放的歷史軌跡和偉大成就，展示了中國攜手世界合作共贏的成果。

2018年12月18日，中國郵政發行《改革開放四十周年》紀念郵票1套2枚，小型張1枚。紀念郵票圖案名稱分別為高舉旗幟、偉大實踐，小型張圖案名稱為筑夢新時代，全套郵票面值8.40元。

在遼寧省檔案館郵政營業所，遼寧郵政工作人員展示《改革開放四十周年》紀念郵票。

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[78]現代化在統籌協調中邁進.人民網. [2024-01-23].

[79]中國漸進式發展道路為什么獲得成功.人民網. [2024-01-23].

[80]中國改革開放理論的豐富和發展.人民政協網. [2024-01-23].

[81]現代化理論創新的中國貢獻.人民網. [2024-01-23].

[82]探索“四化”同步新路徑 全面推進鄉村振興.滁州日報社. [2024-01-23].

[83]世界發展進程中的耀眼篇章——中國改革開放40年的全球意義.中國政府網. [2024-01-20].

[84]中國改革開放對世界的貢獻.求是. [2024-01-23].

[85]中國改革開放的世界歷史意義.人民網. [2024-01-23].

[86]新時代深化文明交流互鑒的三重邏輯.求是. [2024-01-23].

[87]“我們對中國下一個40年寄予厚望”.人民網. [2024-01-19].

[88]“我是中國改革開放的見證者”(見證改革開放40年(15)).人民網. [2024-01-19].

[89]國際政要和海外媒體對中國改革開放予以高度評價.中國政府網. [2024-01-23].

[90]“中國取得的成就堪稱奇跡”.人民網. [2024-01-19].

[91]綜合消息:一場波瀾壯闊的偉大變革——國際社會熱議中國改革開放的世界影響.中國政府網. [2024-01-20].

[92]國際輿論高度評價中國改革開放40年成就:“這是人類發展史上的奇跡”.中國網. [2024-01-23].

[93]慶祝改革開放40周年大會12月18日上午在京舉行 習近平將出席大會并發表重要講話.中國政府網. [2024-01-23].

[94]“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”圓滿落幕.中國政府網. [2024-01-20].

[95]慶祝改革開放40周年大型展覽在京開幕.中國政府網. [2024-01-23].

[96]中國改革開放成就展在波黑舉辦.中國政府網. [2024-01-21].

[97]《改革開放四十周年》紀念郵票今日發行.中國政府網. [2024-01-20].